１．５亿名农村中小学生免交学杂费，２０００万学生得到奖学金和助学金——２００７年无论是农村义务教育、师范生免费教育，还是建立健全奖学金和助学金制度，受惠人群不断扩大，全民教育正逐步走向“学有所教”。

　　义务教育名至实归，基本走向全部免费

　　坚持教育公益性质，努力使全体人民“学有所教”，是党的十七大报告提出的要求。随着免费、助困等一系列政策的实施，我国义务教育阶段上学难、上学贵的问题基本得到解决。

　　２００７年春季开学，农村义务教育阶段的学杂费全部免除，惠及４０多万所农村中小学校，近１．５亿名中小学生。农村义务教育经过２０年努力终于实现了免费，保障人人都可以有学上。

　　秋季开学，北京、山东等部分省、市又率先免除了城市义务教育阶段学生的学杂费。张军是济南市一名普通的环卫工人，女儿上小学四年级。以前要由个人承担的２００多元学杂费改由政府“埋单”，让这个低收入家庭喜出望外。张军对记者说：“现在孩子上学只需拿课本费，负担减轻了很多。”

　　今年，山东１７０万名城市义务教育阶段学生的学杂费全部免除，同时继续对城市低保家庭义务教育阶段学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费。同样，北京也实现了义务教育阶段杂费全免，惠及学生的总数接近９０万人。在其他一些城市，也纷纷出台了困难家庭子女“两免一补”政策；农民工子女逐渐被城市所接纳，通过加大财政投入，使他们可以与城市孩子接受一样的义务教育，不用再额外支出大笔的借读费。

　　从全国来看，尽管城市义务教育全部免除学杂费还需要一个过程。但是《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》已经明确，国家将在“十一五”期间实现政府对义务教育“负全责”。从整体趋势来看，义务教育已经实至名归，离实现全部免费的那一天越来越近。

　　目前，义务教育阶段问题仍在，例如：农村义务教育公用经费保障水平还不高，办学条件还有待于进一步改善，城市里由于优质教育资源短缺，择校热迟迟难以降温，学生升学压力仍然十分沉重等。“让所有孩子都能上得起学，都能上好学……”国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作出了庄严承诺，相信随着党的教育方针不断得到贯彻落实，会让越来越多的家庭和学生尽展笑颜。

　　职业教育地位凸显，教育面向全社会

　　对于职业教育来说，今年有两大重大利好消息出台，一是政府工作报告提出，要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，并将之作为一项重大变革和历史任务。二是在中等职业学校建立新的家庭经济困难学生资助政策体系，符合条件的中职困难学生全部纳入国家资助政策范围。这一政策惠及１．５万所中等职业学校的１６００万名学生，占中职学校在校生总数的９０％。

　　济南市历城区农民周学田的儿子去年考上一所职业学校，一年学费４０００多元，这对于这个以种粮为主的农村家庭来说，是一个很沉重的负担，孩子一度面临失学。周学田说，现在，儿子每年能有１５００元的生活补助，国家资助两年，第三年实行学生工学结合、顶岗实习，本来面临失学的孩子得以重新继续学业。“这笔助学金帮了我们大忙，孩子上学有了基本生活保障，我们的经济负担大大减轻。”他说。

　　据了解，我国中等职业教育学生７０％以上来自农村，就业主要在城镇和非农产业，每年约有上百万农村家庭贫困学生通过职业教育在城镇稳定就业，实现了“转移一人，一家脱贫”的目标。目前，我国中等职业教育年招生人数已达８００万人，在学人数达２２００多万人，与普通高中教育规模大体相当。

　　从整体来看，职业教育仍然面临教学设备短缺、“双师型”教师紧缺、职业院校办学水平低等问题。针对这些问题，“十一五”期间中央财政将安排职业教育专项资金１４０亿元，重点支持国家示范性职业院校建设、实训基地建设和中等职业教育教师素质提高计划等重点项目，促进职业院校创新体制、深化改革、办出特色，提高水平。

　　在一系列利好政策的激励下，相信会有越来越多的学生选择职业教育，不用千军万马再挤高考这座独木桥，我国的教育结构将日趋完善，庞大的人口资源将转化为有效的人力资源。（记者张晓晶）